Le genre de la Banque Centrale Européenne

A l’occasion d’une recherche sur les représentations des pères de l’Europe, j’ai découvert avec beaucoup d’intérêt le livre Gendering the European Union. New Approaches to Old Democratic Deficits éd. par Gabriele Abels et Joyce Marie Mushaben (Londres, 2012 [2015]). En particulier, l’article d’Anna van der Vleuten, “Gendering the Institutions and Actors of the EU”, p. 41-62, a attiré mon attention. Elle y analyse notamment le nombre et le pourcentage de femmes dans plusieurs institutions de l’Union Européenne (la Commission, le Parlement, le Conseil de l’Union européenne, le Conseil européen et la Cour de justice). Je me propose ici d’ajouter des informations sur la Banque centrale européenne. Celle-ci existe depuis 1998 ; elle est dirigée par le Comité exécutif de la Banque centrale européenne (parfois appelé directoire), composé de six membres, nommés par les chefs d’État ou de gouvernement de la zone euro après recommandation du Conseil de l’Union européenne, consultation du Parlement européen et consultation du Conseil des gouverneurs de la BCE, c’est-a-dire des gouverneurs des banques centrales nationales de la zone euro.

Voici, sous forme de table, l’histoire de la composition du Comité exécutif de la Banque centrale européenne J’adopte le format de présentation de van der Vleuten, p. 44 (h = homme, f = femme).

AnnéesPrésident.eVice-présidentNombre et pourcentage d’hommes dans le comité exécutif
N / %
Nombre et pourcentage de femmes dans le comité exécutif
N / %
1998-2001Wim Duisenberg (h)Christian Noyer (h)5 / 831 / 17
2002Wim Duisenberg (h)Lucas Papademos (h)5 / 831 / 17
2003-2009Jean-Claude Trichet (h)Lucas Papademos (h)5 / 831 / 17
2010Jean-Claude Trichet (h)Vítor Constâncio (h)5 / 831 / 17
2011Mario Draghi (h)Vítor Constâncio (h)6 / 1000 / 0
2012-2013Mario Draghi (h)Vítor Constâncio (h)6 / 1000 / 0
2014-2017Mario Draghi (h)Vítor Constâncio (h)5 / 831 / 17
2018Mario Draghi (h)Luis de Guindos (h)5 / 831 / 17
2019-2022Christine Lagarde (f)Luis de Guindos (h)4 / 672 / 33

On voit immédiatement qu’en termes de représentativité des genres ou d’égalité hommes / femmes parmi les cadres dirigeants de la BCE, comme pour les autres institutions européennes, “somebody is not practicing what is being preached”1 , il y a une grande différence entre les mots et les actions de l’UE2 . Il faut toutefois mettre en évidence la présidence de Christine Lagarde. Lorsqu’elle succède à Mario Draghi en 2019, Sabine Lautenschläger entame la dernière année de son mandat3; en 2020, elle n’est pas remplacée par un homme, comme cela avait été le cas de Gertrude Tumpel-Gugerell en 2010, ce qui avait créé un directoire uniquement masculin pendant trois ans4. Depuis deux ans, Isabel Schnabel est la deuxième femme du Comité. Est-ce simplement un signe du changement des mentalités ou une marque du volontarisme de Lagarde5, je l’ignore.

Photographie par et au Parlement Européen, CC BY 2.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=82312546

Si l’on regarde maintenant le Conseil des gouverneurs, “le principal organe de décision de la BCE”, qui est composé des six membres du directoire et des gouverneurs des banques centrales nationales des pays de la zone euro, c’est une toute autre image de l’UE qu’on aura, puisque, en ce moment, tous les gouverneurs des banques centrales sont des hommes:

Nombre et pourcentage d’hommes dans le Conseil des gouverneurs
N / %
Nombre et pourcentage de femmes dans le Conseil des gouverneurs
N / %
202224 / 922 / 8

Il n’y pas vraiment de surprise puisque dirigeant d’une banque centrale dans la zone euro semble être une chasse gardée masculine6, ce qui va à l’encontre de toutes les belles paroles et de l’image que l’Union Européenne entend projeter, parfois en donneuse de leçons. Toutefois, l’UE elle-même n’est responsable de ce triste état, car la nomination à la tête d’une banque centrale est évidemment une décision purement nationale7.

1998-2022 (Attention : tous les pays ne sont pas membres de la zone euro pendant toute cette période)Nombre et pourcentage d’hommes à la tête de la banque N / %Nombre et pourcentage de femmes à la tête de la banque
N / %
Banque fédérale d’Allemagne6 / 1000 / 0
Banque nationale d’Autriche87 / 1000 /0
Banque nationale de Belgique5 / 1000 / 0
Banque centrale de Chypre5 / 831 / 179
Banque nationale de Croatie3 / 1000 / 0
Banque d’Espagne5 / 1000 / 0
Banque d’Estonie4 / 1000 / 0
Banque de Finlande4 / 1000 / 010
Banque de France3 / 1000 / 0
Banque de Grèce4 / 1000 / 0
Banque centrale d’Irlande5 / 1000 / 0
Banque d’Italie3 / 1000 / 0
Banque de Lettonie3 / 1000 / 0
Banque de Lituanie3 / 1000 / 0
Banque centrale du Luxembourg2 / 1000 / 0
Banque centrale de Malte5 / 1000 / 0
Banque des Pays-Bas3 / 1000 / 0
Banque du Portugal4 / 1000 / 0
Banque de Slovénie5 / 1000 / 0
Banque nationale de Slovaquie4 / 1000 / 0
Total83 / 991/ 1
Le genre à la tête des banques nationales de la zone euro

La misogynie que l’on peut observer dans les instances de la BCE a-t-elle un impact sur l’objet de ce carnet, l’iconographie et les messages des pièces en euro, et la quasi absence d’images de femmes11 sur ces monnaies ? Il serait évidemment simpliste d’y voir un lien direct, mais ce n’est pas faire un procès d’intention que de penser qu’un groupe d’une vingtaine de personnes composé à plus de 95 % d’hommes ne va pas spontanément penser au respect de la représentation de la parité des genres. En outre, il faut noter que le seul pays à émettre des pièces de circulation en euros en veillant à la représentation égale d’une femme et d’un homme (Bertha von Suttner et Mozart) est l’Autriche, rare pays où une femme, Maria Schaumayer, a été gouverneure de la banque centrale (1990-1995) et où une autre femme, Gertrude Tumpel-Gugerell, a été vice-gouverneure de la banque (1998-2003) avant de devenir membre du comité exécutif de la BCE. Je doute qu’elles aient eu personnellement un impact direct sur les choix iconographiques de la banque, mais il faut voir ici peut-être plus qu’une simple coïncidence, une plus grande attention à l’égalité entre hommes et femmes qui se marquerait tant dans les nominations que dans les images.

Il faut ici noter que la BCE a annoncé en 2021 son intention de modifier le graphisme des billets de banque en euros et qu’un “groupe consultatif sur les thèmes des nouveaux billets en euros” a été formé, “comprenant un expert de chaque pays de la zone”. “Les membres de ce groupe ont déjà été choisis par la BCE parmi des personnes proposées par les banques centrales nationales de la zone euro, issues de domaines d’activité variés, comme l’histoire, les sciences naturelles et sociales, les arts visuels et la technologie.” Sauf erreur de ma part, 9 membres de ce groupe sont des femmes et 10 sont des hommes12. Le processus de formation du groupe montre qu’ici la BCE, rappelons-le sous la présidence de Christine Lagarde, a fait preuve de volontarisme dans le respect de la parité des genres. Il faudra voir si cet esprit va se maintenir aux niveaux supérieurs de décision de la banque13 et dans l’iconographie des billets, qui, pour l’instant, notons-le, est remarquable par son absence totale de représentations humaines.

Sitographie

Cette entrée de carnet a pu être écrite rapidement et illustrée grâce aux articles Wikipedia consacrées aux banques centrales dans différentes langues, donc merci Contributeurs de Wikipédia, “Comité exécutif de la Banque centrale européenne,” Wikipédia, l’encyclopédie libre, https://fr.wikipedia.org/w/index.php?title=Comit%C3%A9_ex%C3%A9cutif_de_la_Banque_centrale_europ%C3%A9enne&oldid=200516782 (Page consultée le janvier 17, 2023) ; Wikipedia contributors, “Executive Board of the European Central Bank,” Wikipedia, The Free Encyclopedia, https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Executive_Board_of_the_European_Central_Bank&oldid=1124232996 (accessed January 20, 2023). Sous mon pseudonyme HotaniKG, j’ai traduit de l’anglais en français les articles sur les membres féminins du Comité exécutif de la Banque centrale européenne qui manquaient.

Crédits photographiques

  • Sabine Lautenschläger, photo par Banque Centrale Européenne, CC BY 3.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=103725873
  • Sirkka Hämäläinen, photo par Soppakanuuna — Travail personnel, CC BY-SA 3.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=27370253
  • Gertrude Tumpel-Gugerell, photo par SPÖ Presse und Kommunikation, CC BY-SA 4.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=127899914
  • Christine Lagarde, photo par Parlement Européen, CC BY 2.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=96224562
  • Isabel Schnabel, photo par Gregor Fischer, CC BY 2.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=89624937


Citer ce billet
Alexis D'Hautcourt (2023, 20 janvier). Le genre de la Banque Centrale Européenne. Faces d'identité. Consulté le 28 février 2024, à l’adresse https://doi.org/10.58079/olzh

  1. Shelagh Roberts, parlementaire européenne, 1981, citée par Gabriele Abels et Joyce Marie Mushaben dans l’introduction de Gendering the European Union, p. 5. []
  2. Pour un autre type de discrimination à la Banque Centrale Européenne, voir J. Treeck, The ECB’s nationality problem, Politico (19 juillet 2022). []
  3. Elle a succédé en 2014 à Jorg Asmussen, qui n’a effectué que deux ans à son poste avant d’en démissionner pour devenir secrétaire d’État au ministère du Travail et des Affaires sociales dans le gouvernement allemand. []
  4. Des membres du parlement européen avaient exprimé, en vain leur mécontentement sur ce sujet : voir ECB Nomination, Politico (18 décembre 2013). []
  5. Voir la vidéo très intéressante de ses propos, Accès des femmes à des postes de pouvoir : “Je suis favorable à des quotas”, estime Christine Lagarde, franceinfo (22 mars 2021) ou son entretien avec Delphine Cuny, Pour Lagarde, « la féminisation de la finance n’est pas une option, c’est une nécessité ! », La Tribune (18 octobre 2019). []
  6. Cette situation n’est pas uniquement européenne; voir C. Bodea, A. Kerner, Men don’t trust female central bankers on inflation or the economy, survey data shows, The Conversation (1er novembre 2022) ; T. Goodman, D. Zona, Banks Show Slow Progress on Gender Diversity, International Banker (17 octobre 2022). Non vidi : P. Charléty et al., Appointments to central bank boards: Does gender matter?, Economics Letters 155 (2017), p. 59-61 (https://doi.org/10.1016/j.econlet.2017.03.019) ; G. Birindelli, A. P. Iannuzzi. “How Central Are Women in Central Banks?”, Women in Financial Services (Palgrave Macmillan, Cham, 2022), p. 239-295 (DOI: 10.1007/978-3-030-93471-2_8). []
  7. J. Ewing, Women Are Missing at Central Banks, The New York Times (22 octobre 2019). []
  8. Maria Schaumayer : présidente de 1990 à 1995. []
  9. Chrystalla Georghadji : gouverneure de 2014 à 2019. []
  10. Sirkka Hämäläinen : gouverneure de 1992 à 1998, devient membre du Comité exécutif de la BCE en 1998. []
  11. J’insiste : des êtres humains authentiques, pas des allégories, des figures religieuses, ni des monarques, qui ne sont pas représentées pour leurs actions. Voir mon article Alexis D’Hautcourt, Très peu de femmes, beaucoup de patrimoine et un peu d’optimisme. Analyse comparative des iconographies de l’euro et du yen, CETIC 9 (2020), p. 5-22. []
  12. COMMUNIQUÉ DE PRESSE. La BCE va modifier le graphisme des billets de banque en euros d’ici 2024 (6 décembre 2021) (il manque un.e expert.e pour la Croatie). []
  13. Voir les déclarations très volontaristes de C. Lagarde dans la vidéo mentionnée ci-dessus ; voir aussi les reflexions d’Isabel Schnabel et Margarita Delgado dans l’article de Martin Arnold et Daniel Dombey, Women central bankers want action on ‘hidden barriers’ to equality, Financial Times (4 mai 2021). Non vidi : L. Hospido et al., “The gender promotion gap: evidence from central banking.” Review of Economics and Statistics 104, no. 5 (2022): 981-996 (https://doi.org/10.1162/rest_a_00988). []

Par Alexis D'Hautcourt

Professeur, Université des Langues Étrangères du Kansai (関西外国語大学, Kansai Gaidai University)

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